2023年，省林草局深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《辽宁省2023年推进法治政府建设十项重点任务》和法治政府建设相关要求，全面推进林草法治建设，为实现辽宁全面振兴新突破、推动经济社会高质量发展营造了良好法治环境，现将有关情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，推动习近平法治思想学习走深走实

　　一是党组理论学习中心组加强集体理论学习。为深入学习贯彻习近平法治思想，局党组制定学习计划，集体学习《习近平法治思想学习纲要》《辽宁省深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想若干举措》。局党组书记发挥“头雁”作用，亲自宣讲习近平法治思想精髓，并对学习习近平法治思想提出明确要求。二是以党支部为载体开展全体党员干部全覆盖式学习。局机关党委将《习近平法治思想学习纲要》列入党支部学习计划，组织各党支部开展全覆盖式集中学习和个人自学，购买《习近平法治思想学习纲要》，为党员干部提供了便利学习条件。

　　（二）高位推进，认真谋划法治建设全面系统化

　　一是坚持高位推动。省林草局领导班子及领导干部高度重视法治建设工作，局党组多次就法治政府建设、学习习近平法治思想等方面进行了研究部署。二是制定工作方案，系统推进林草法治建设。省林草局制定了《全省林草系统开展行政执法“三项制度”专项监督暨规范行政执法行为行动方案》《全省林草系统开展行政执法案卷评查工作方案》等方案，全面系统谋划推进法治建设及执法规范化。

　　（三）建立责任清单，积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是建立省林草局履行推进法治建设第一责任人职责清单。推动法治建设清单化管理，制定省林草局履行推进法治建设第一责任人职责清单，为主要负责人履行法治建设责任明确了目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二是全面贯彻落实职责清单。局主要负责人带头宣讲习近平法治思想，带头会前学法，多次主动听取立法修法、行政执法队伍建设、“清零行动”“清风行动”等情况，切实做到“以上率下”。三是积极履行述法责任。完成《辽宁省林业和草原局主要负责人2023年度述法报告》，党领导法治建设常态化机制基本形成，林草法治建设体系正在逐步完善。

　　（四）率先垂范，加强领导干部学法用法

　　健全领导干部学法用法制度，提升党员领导干部法治意识和法治素养，根据《辽宁省党员领导干部学法用法制度（试行）》，省林草局制定了《省林草局领导干部学法清单》，对学什么、怎么学作出了明确要求。

　　（五）推进依法治林，全面落实省委依法治省重点工作任务

　　一是持续推进行政执法专项考核工作。印发了《辽宁省林草系统行政执法专项考核工作方案》。成立调研指导组，开展实地调研督导。全省共评查案卷2000余本，全省出庭应诉率大幅提高，宣传报道林草行政执法优秀事迹60余篇。三是积极推动立法修法工作。2023年开展了《辽宁省湿地保护条例（修订）》立法论证调研，形成调研报告。对《辽宁省实施<中华人民共和国森林法>办法》等七部省本级现行有效林草地方性法规开展了集中全面清理。四是组织开展省政府规章和省政府文件清理工作。对涉林草的省政府规章和省政府文件进行了梳理，针对不符合辽宁高质量发展要求的规章和省政府文件提出了清理意见。五是规范行政裁量权基准，建立包容审慎制度。印发了《<辽宁省林业和草原局行政处罚自由裁量权实施办法><辽宁省林业和草原局行政执法“四张清单”>》，制定了不予处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单等。六是建立林草行政应诉工作机制。省林草局出台了《加强林草行政应诉工作的通知》，要求行政负责人不仅要出庭，还要出声，通过行政诉讼案普及林草专业法律知识。七是调整省林草局行政执法事项清单。深入落实行政执法事项清单化动态化管理制度，开展了省本级行政执法清单动态调整工作，印发了《辽宁省林业和草原局行政执法事项清单（2023年版）》。八是开展普法活动，坚持法治为民。开展了“八五”普法规划中期评估自查自评，探索建立立法、执法、普法协调融合发展的立体普法模式。开展了防火普法宣传、打击种子种苗侵权假冒等普法活动，利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世界防治荒漠化和干旱日”等，通过发放宣传海报、宣传册、宣传口罩，制作公益宣传视频、宣传展板等措施开展普法宣传。九是开展重点领域执法。省林业和草原局、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合开展了打击毁林毁草专项行动，联合省农业农村厅、公安厅等12个部门在全省范围内组织开展“清风行动”，同时开展了“秋风2023”“护松2023”打击涉疫木违法专项行动。

　　二、下一步工作安排

　　（一）学深悟透党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，深入贯彻落实《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，结合林草实际，全面推进严格规范公正文明执法，提高行政执法质量和效能，提升群众满意度。

　　（二）进一步加强林草法治宣传，落实“八五”普法规划，通过立法、执法、普法一体化推进普法教育，创新普法宣传形式，通过重点领域执法活动加强普法，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

辽宁省林业和草原局

2024年3月28日