李景玉代表：

　　您所提关于进一步支持桓仁山参产业高质量发展的建议收悉。省林草局高度重视，经认真研究，现提出答复意见如下：

　　我局在山参研发方面完善技术体系和标准化生产上做了大量的工作，有力地促进了我省东部山区特别是桓仁县山参的发展。一是搭建技术研发平台。成立了桓仁满族自治县野山参研究院，聘请专家教授33人为学术委员会委员，致力于人参领域科研开发工作；推动沈阳药科大学与上药好护士药业、同仁堂健康药业等6家企事业单位联合建立专业硕士培养基地，为林下山参产业发展储备人才；联合县域涉及企事业单位及省内外科研单位21家，共同组建林下山参（野山参）产业创新技术联盟，开展技术合作，实现资源共享；不断加强与辽宁省中医学院、辽宁药科大学以及省内外科研院所合作，重点研究解决制约产业发展的关键性技术和难题，目前正在与辽宁省药品检测院合作开展 “林下山参独立安全性评价和功能性评价”这一国家项目。项目总投资3000多万元，项目即将结题，科研成果将为林下山参纳入保健食品原料目录提供依据。二是成立了辽宁省林下参标准化技术委员会。整合省内山参生产、加工企业、科研机构、高等院校、行业监管等人参领域专家39人，共同推动人参产业发展，研究制定林下山参（野山参）产业相关领域地方标准，先后制定《林下山参生产技术规程》等地方标准6项，填补了我省相关技术标准的空白，为桓仁山参生产加工提供标准依据。三是建设山参交易中心和桓仁山参产品质量安全追溯体系。引进国家中医药管理局扶贫办开发的中药材供应保障项目溯源系统，在同仁堂、恒源堂、参康源、行天健等企业试点使用。协助同仁堂、天士力、祥云等企业进行鲜人参晶、干制红参晶、鲜人参膏、人参冰酒等自主研发品种的研发和报批，全力推动桓仁山参产业转型升级。四是引进国家参茸产品质量监督检验中心，聘请中心专家仲伟同定期在东北参茸城为全县国检野山参产品进行鉴定颁证。同时，成立辽宁省参茸产品质量检验中心，大大减少了桓仁县内参药企业检验成本，提升了全县各等级国检野山参生产加工效率。

　　同时，加大金融对山参产业在内的现代乡村产业建设的支持作用，积极推动各类金融资源向我省乡村产业领域倾斜，首先强化政策引导，2021年8月与人民银行沈阳分行、省农委办、省农业农村厅等部门联合出台《关于金融支持辽宁新型农业经营主体发展的意见》，通过发展信用贷款、拓宽抵押物范围、扩宽多元化融资渠道，加强对中药材等领域信贷产品和服务创新，适度提高信用贷款和“首贷户”占比，2021年累计投放支农再贷款100.3亿元，同比增长312.1%，年末全省涉农贷款余额8663亿元。其次完善农业信贷担保体系建设，全省2021年末创业担保贷款新增投放49.5亿元，个人涉农创业担保贷款32.7亿元，在支持中药材等涉农产业发挥了积极作用。

　　今后，省林业和草原局将按照您的建议，进一步加大支持桓仁山参产业高质量发展的力度，完善措施，重点强化以下几个方面的工作：

　　一是加强科技在桓仁山参终端产品的科技研发上发力，对桓仁林下山参毒理安全性评价与功能性评价项目，由辽宁中医药大学、沈阳药科大学等省内相关高校院所开展相关用于基础研究，形成一批山参种植、炮制、成药等相关理论、方法和技术。主要以实质性产学研联盟为依托，通过“揭榜挂帅”等多种形式，支持鼓励相关高校、科研院所和企业围绕桓仁山参产业发展急需解决的关键核心技术，开展山参饮片加工、配方颗粒制备等关键技术攻关，为桓仁山参产业发展提供技术支撑。

　　二是在金融上继续加大资金扶持力度。2022年，我省将继续深入贯彻落实中共中央、国务院关于金融服务“三农”发展，支持乡村振兴的决策 部署，聚焦“十四五”农业农村现代化重大任务和要求，加强政策引导，创新工作模式，不断加大“三农”金融服务力度，继续加大对中药材种植产业等三农信贷支持，综合利用人民银行支农再贷款等货币工具引导金融机构加大对农业产业发展、农业基础设施建设等，满足“三农”企业融资需求

　　三是围绕桓仁山参一、二、三产业融合发展提供保障措施。包括加大桓仁山参品牌宣传推广力度，拓展宣传推广渠道，做好品牌策划和认证工作。会同桓仁县政府积极推进《桓仁山参品牌战略规划》编制工作，针对桓仁山参品牌建设的可行性和存在问题进行深入分析，科学确定桓仁山参产业发展总体思路，提出产业发展战略目标，拟定品牌建设具体内容。以及指导参与召开品牌推介会，提高桓仁山参品牌知名度。指导创建国家级山参示范产业园，围绕“兴农、务农、为农、兴农”的建园宗旨，推进桓仁山参产业“生产+加工+科技”一体化，集聚现代要素和经营主体，突出提升设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化水平，发挥桓仁山参产业 “引擎”作用，进一步统筹功能布局，聚焦重点区域和关键环节，推进桓仁山参全产业链开发、全价值链提升，形成桓仁山参产业融合发展新格局。

　　最后，非常感谢您提出的《关于进一步支持桓仁山参产业高质量发展的建议》的建议，希望今后能继续关心全省的林业产业发展，多提宝贵意见和建议。

　　辽宁省林业和草原局

　　2022年6月9日