李树彬代表：

  您好。现就您提出的关于加强生态环境治理 持续推进沙化荒漠化治理的建议，答复如下：

  首先，十分感谢您对朝阳市沙化荒漠化土地治理工作的关心与支持!

  省委、省政府历来高度重视沙化荒漠化土地治理，将治理工作纳入重要工作日程。经各级党委政府共同努力，朝阳市沙化和荒漠化土地面积持续减少。全国第六次沙化和荒漠化土地监测（2019年）与第五次沙化和荒漠化土地监测（2014年）结果对比显示，朝阳市沙化土地由75.97万亩减少到58.45万亩，减少了17.52万亩；荒漠化土地由826.35万亩减少到742.53万亩，减少了83.82万亩。

  2023年6月6日，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表重要讲话，省委、省政府高度重视，决定“不等不靠、先行先试”启动我省科尔沁沙地歼灭战。8月2日，在全国首个印发省级行动方案（《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案（2023—2030年）》）。8月3日，国家林草局科尔沁、浑善达克沙地歼灭战片区座谈调研会在我省召开。8月4日，省委、省政府在全国首个召开全省防沙治沙工作推进会议，拉开了三北工程三大标志性战役的序幕。

  一、科尔沁沙地歼灭战2023年度取得开门红

  （一）我省超额完成科尔沁沙地歼灭战年度任务

  2023年，在沙化荒漠化地区的9市24个县（市、区）安排总治理任务296.18万亩，年度实际完成404.7万亩（林草生态修复301.9万亩，农业沙化耕地治理56万亩，水利小流域综合治理40.2万亩，自然资源废弃矿山治理6.6万亩），是年度计划任务的136.6%。在朝阳市安排治理任务172.99万亩，年度实际完成217.21万亩（林草生态修复191.3万亩，沙化耕地治理4.8万亩，小流域综合治理18.48万亩，废弃矿山复绿2.63万亩），是年度计划任务的125.6%。

  （二）推进科学治沙

  为巩固提升辽西北生态安全屏障功能，我省推动科研单位搭建“辽西北沙地生态修复及改良利用实验室”等创新平台9个，聚集院士、杰青、优青为代表的高水平防沙治沙科研队伍140余人。近5年来，先后实施“辽西北生态系统恢复治理技术集成及生态产业发展示范”、“辽西北沙地生态修复及改良利用实验室创新能力建设”等重大、重点科技攻关项目11项，投入科研经费3200万元，持续开展风沙区退化生态系统恢复与重建、防护林选育、风沙地改良与利用等技术研究和治理模式应用推广，攻克樟子松人工林退化修复等关键核心技术34项，累计获国家科技进步奖二等奖等国家、省级奖励4项。

  （三）强化资金支持

  2023年，在朝阳市投入生态建设资金4.7亿元，其中，科尔沁沙地歼灭战资金2.9亿元，支持林草、农业、水利、自然资源等行业开展沙化荒漠化土地治理工作；公益林和天然林生态效益补偿资金1.2亿元，推动森林生态功能稳中有升；水土流失综合治理资金0.6亿元，支持开展水土流失治理相关工作。

  二、下一步工作

  （一）打好科尔沁沙地歼灭战

  落实科尔沁沙地歼灭战2024年度任务。根据《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案（2023—2030年）》，2024年，我省计划实施年度任务384万亩，其中朝阳市197.93万亩（林草生态治理173.91万亩、沙化耕地治理7.3万亩、小流域综合治理13.35万亩、废弃矿山复绿3.37万亩），占全省计划任务51.5%。林草、农业农村、水利、自然资源等部门统一谋划、实施生产建设任务，推动科尔沁沙地歼灭战在朝阳市取得新成绩。

  （二）推进林草生态建设

  针对退化森林、草原，积极稳妥开展退化林草修复，降低林草资源退化风险，推动林草生态建设“扩面”与“提质”并行，培育健康稳定、功能完备的森林、草原生态系统，提升林草生态系统质量。督促各地及时更新采伐迹地，减少因采伐与造林时节不同步导致林地被调查为其他地类的风险；加大打击毁林毁草、滥开垦等违法犯罪活动的力度，遏制林地被蚕食倾向，提升林草生态系统稳定性，保护好来之不易的林草资源。

  （三）推进沙化耕地治理

  采取保护性耕作、地膜科学使用回收、耕地轮作、高效节水灌溉建设等4项农艺措施促进沙化耕地治理。2024年，计划在朝阳市实施沙化耕地治理7.3万亩次（包含在科尔沁沙地歼灭战2024年任务中），其中，保护性耕作4万亩次,实施地膜覆盖1.3万亩，推广玉米、大豆、杂粮等作物轮作1.5万亩,建设高效节水灌溉设施0.5万亩。

  （四）推进小流域综合治理

  2021—2024年下达朝阳市小流域综合治理任务506.8平方公里、省以上投资2.3亿元，已下达治理任务占“十四五”规划任务的96%。2024年，在小流域综合治理年度任务分解前，对朝阳市完成实施方案审批的项目，全部予以安排治理任务；同时，将提高包含朝阳市在内的沙化及荒漠化地区的小流域综合治理项目省以上补助比例。

  （五）推进废弃矿山治理

  2024年度，持续推进朝阳市历史遗留矿山综合治理工作，计划实施朝阳市历史遗留矿山治理项目，省级补助资金0.92亿元，计划完成治理面积1.6万亩（包含在科尔沁沙地歼灭战2024年任务中）。同时，朝阳市积极申请国家2024年历史遗留废弃矿山示范工程项目，实施期3年，总投资5.1亿元，含中央财政资金3亿元，计划治理图斑1093个，治理面积1539.89公顷，目前已报请省政府同意，向自然资源部和财政部提出项目申请，下步将按照国家工作安排，组织朝阳市参加全国竞争性评审，积极争取中央资金。

  （六）加强科技攻关

  持续推进防沙治沙技术攻关、成果应用推广和产业化示范。围绕朝阳地区防沙治沙的重点任务和技术瓶颈，支持省内相关高校、组织优势专家团队开展有针对性的科研攻关和成果示范推广，为朝阳市沙化荒漠化治理攻坚任务提供科技支撑。推进科技成果转移转化。推进校企协同科技创新伙伴行动走深走实，鼓励省内相关高校和企业参加科技成果对接会等活动，引导学校为相关企业解决技术难题，推动科技成果转化，提升加强生态环境治理能力。

  再次感谢您对科尔沁沙地歼灭战的关心与支持，希望您继续关注我省防沙治沙工作，提出更多宝贵意见和建议，助力打好科尔沁沙地歼灭战。

  辽宁省林业和草原局

  2024年6月18日