森林是陆地生态系统的主体，是维护生态安全、推动绿色发展、增进民生福祉的核心载体。推进森林可持续经营是林草高质量发展的核心任务，森林认证则是推动落实森林可持续经营的有效工具。

  近年来，我国持续健全森林认证标准体系、稳步扩大认证覆盖范围，中国森林认证（CFCC）在生态提质、富民增收、对外合作等方面发挥了积极作用。截至目前，全国森林认证面积已达671万公顷。

  森林认证是推动森林可持续经营的重要制度支撑

  森林认证是推动森林可持续经营理念制度化落地的重要载体。中国森林认证立足我国林草发展实际、对标国际通行规则，依据国家统一标准，对森林经营和林产品生产流通全链条开展的合格评定，将可持续经营从理念倡议转化为制度规范、从原则要求转化为操作准则。

  森林认证是破解粗放经营难题、推动经营方式变革的有效机制。通过将近自然、多功能、全周期的经营理念转化为可量化、可审核、可追责的标准条款，以标准引领经营变革，以市场激励保护培育，倒逼经营单位摒弃粗放经营模式，建立科学化、精细化、规范化的经营体系。

  森林认证是协同生态、社会、经济三大效益的绿色治理工具。生态效益上，严格保护生物多样性、水土资源和天然林，严控化学品投入；社会效益上，保障林区群众合法权益，规范林业用工秩序；经济效益上，引导科学采伐、合理抚育，防止过度开发与资源浪费，是实现森林资源永续利用的核心抓手。

  中国森林认证助力森林可持续经营取得显著成效

  当前，森林认证作为产品原料的“溯源证”和国际贸易的“通行证”，已成为全球认可、有效促进森林可持续经营的管理手段，也是加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。

  以认证立标，森林经营质量实现新提升。森林认证将近自然、多功能、全周期理念贯穿育苗、造林、抚育、采伐、保护全过程。 塞罕坝机械林场以全场140万亩经营面积通过CFCC森林经营认证，推动林场“二次创业”；浙江安吉对全县竹林实施全域认证，创新“协会+村委会+农户”联合认证模式，带动全域竹林纳入统一标准体系。

  以认证赋能，林农增收致富开辟新路径。森林认证赋予林产品绿色标识和市场溢价优势，打通生态价值转化的通道。龙江森工穆棱林区通过CFCC非木质林产品认证，推动西洋参、黑木耳、蜂产品、红松子加载CFCC标识贴标入市，经认证的生态产品市场溢价超过15%，带动上千名职工群众稳定增收。广东通过CFCC产销监管链认证，助力“粤林茶油”品牌创建，12家企业采取联合认证，最大限度降低认证成本，探索出生态、产业、民生有机统一的“粤林模式”。

  以认证架桥，中国林草国际影响力实现新拓展。自2014年CFCC与国际认证体系PEFC实现互认以来，CFCC认证的林产品可同时加载CFCC/PEFC联合标识、通行全球50多个国家，450多家林产品加工制造企业凭此拿到国际贸易“绿色通行证”，为破除绿色贸易壁垒、畅通国际市场提供了支撑。同时，我国以自主认证体系为依托，向世界展示森林可持续经营、负责任林产品贸易的中国实践，彰显大国担当。

  以森林认证为抓手促进森林可持续经营

  未来，林草系统应围绕林草“十五五”规划提出的完善森林可持续经营制度任务部署，用好森林认证这一抓手，坚持问题导向、目标导向，解决堵点难点，全面服务林草高质量发展。

  强化标准引领，为森林经营全过程提供“技术标尺”。将森林认证标准深度融入营林管护全过程，有效衔接林长制、县域规划和森林经营方案落地；及时将试点成熟经验吸收进认证标准，固化试点经验，形成可复制可推广的长效机制。

  发挥认证“体检”功能，为提升森林经营水平提供“诊断服务”。以认证审核为森林经营单位进行“全面体检”，通过认证审核发现问题，促进持续整改，帮助经营单位补齐制度、技术和管理短板；以认证培训培养基层林业技术和管理骨干。

  畅通价值转化，为“绿水青山保护者”提供“市场受益通道”。健全认证林产品溯源、标识使用和产销监管体系，健全激励采信机制，推动认证林产品政府采购优先，引导绿色消费，探索“认证+碳汇+绿色金融”联动模式。有序扩大试点范围，大力开展林下经济、森林碳汇、生态康养等认证项目，将碳汇、生物多样性等生态指标纳入认证体系，衔接碳市场与生态补偿机制，赋能生态产品价值实现，构建生态保护、经营增收的良性市场机制。

  夯实制度基础，为认证推广应用提供“政策支撑”。强化顶层设计与专题研究，修订《森林认证规则》。依托行业智库，探索推动认证结果在森林资源管理、森林抚育补贴、政策性森林保险等政策中的采信应用。探索县域全域认证、联合认证等模式，降低中小经营主体认证成本。发挥国有林场、森工企业和龙头企业示范作用，持续夯实我国森林可持续经营的制度根基。加快推进认证数智化建设，立足优势产业对接国际经贸规则，深化国际认证交流互认，主动争取国际规则话语权。（国家林草局科技发展中心）