杨丽杰代表：
您提出的《关于打造丹东“中国红豆杉之乡”的建议》收悉。省林业和草原局高度重视，经认真研究，现提出答复意见如下：
红豆杉，是国家一级珍稀保护植物，属濒危珍稀植物，并具有观赏价值，另外、红豆杉具有较高的药用价值，可以提取紫杉醇，用于生产抗癌防癌药物，市场需求价值大。2003-2012年，红豆杉产业在全国曾一度火热，个人、企业、科研单位竞相开发。我省红豆杉种植业随之快速发展，目前全省红豆杉种植面积达到3.2万亩，5亿～6亿株，主要品种有5个种，以东北红豆杉为主，以大户规模种植和农户庭院种植为主要种植模式，主要培育绿化苗木、观赏盆景为主，年产值在3-5亿元。
近些年，省林草局指导丹东林草主管部门及有关单位，进一步加大红豆杉科研、培育、栽植和推广力度，有效推动丹东发挥“红豆杉之乡”的作用，促进了红豆杉产业的发展。
第一，积极开展东北红豆杉科学研究等工作。辽宁中医药大学、沈阳药科大学等省内相关高校院所开展对东北红豆杉价值和未来发展的潜力等方面相关基础研究，形成红豆杉成药等相关理论、方法和技术。以丹东成熟的东北红豆杉产业为基础，再进行科学评估，确立我省东北红豆杉产业发展方向，支持第三方碳中和评估监测机构，重新估算东北红豆杉碳汇价值和生态价值，更好的发挥红豆杉生态效益。
第二，积极推广红豆杉在城乡绿化中的栽植，现已作为辽宁城市绿化、美化生态恢复的优选品种。目前，已在丹东城市、公园种植，2021年丹东林草局在春季植树中，在新区英雄广场栽植了大量红豆杉。形成红豆杉森林氧吧，林草局积极宣传和推进成功经验。
第三，充分发挥行业协会作用，成立了东北红豆杉龙头企业、专业合作社。支持东北红豆杉产业持续健康发展，防止盲目发展无序竞争，并引导支持社会资本进入东北红豆杉产业，更好地促进丹东红豆杉的发展。
第四，打造丹东地区“中国红豆杉之乡”品牌效应。以丹东市红豆杉产业为抓手，促进丹东红豆杉产业发展，2021年省林草局为丹东市红豆杉协会划拨专项资金15万元，其中5万元用于红豆杉协会的日常管理，10万元用于广告宣传，已在沈丹高速上户外广告宣传（两年10万元），专门用于宣传丹东红豆杉。同时，以中国林业科学研究院为战略联盟，让丹东红豆杉大量走进京、津、冀，美化绿化首都北京，拉动丹东红豆杉向大城市推广提供信息和支持。
第五，加强资金政策扶持红豆杉产业发展。加大金融对红豆杉产业在内的现代乡村产业建设的支持作用，积极推动各类金融资源向我省乡村产业领域倾斜，首先强化政策引导，2021年8月与人民银行沈阳分行、省农委办、省农业农村厅等部门联合出台《关于金融支持辽宁新型农业经营主体发展的意见》，通过发展信用贷款、拓宽抵押物范围、扩宽多元化融资渠道，加强对红豆杉等领域信贷产品和服务创新，适度提高信用贷款和“首贷户”占比，2021年累计投放支农再贷款100.3亿元，同比增长312.1%，年末全省涉农贷款余额8663亿元。其次完善农业信贷担保体系建设，全省2021年末创业担保贷款新增投放49.5亿元，个人涉农创业担保贷款32.7亿元，在支持红豆杉等涉农产业发挥了积极作用。
今后，省林业和草原局将按照您的建议，进一步加大支持红豆杉产业高质量发展的力度，完善措施，重点强化以下几个方面的工作：
一是加强科技在红豆杉终端产品的科技研发上发力，对红豆杉毒理安全性评价与功能性评价项目，支持鼓励相关高校、科研院所和企业围绕红豆杉产业发展急需解决的关键核心技术，开展红豆杉饮片加工、配方颗粒制备等关键技术攻关，为红豆杉产业发展提供技术支撑。
二是在金融上继续加大资金扶持红豆杉产业发展的力度。2022年，我省将继续深入贯彻落实中共中央、国务院关于金融服务“三农”发展，支持乡村振兴的决策 部署，聚焦“十四五”农业农村现代化重大任务和要求，加强政策引导，创新工作模式，不断加大“三农”金融服务力度，继续加大对红豆杉种植产业等三农信贷支持，综合利用人民银行支农再贷款等货币工具引导金融机构加大对农业产业发展、农业基础设施建设等，满足“三农”企业融资需求。
三是围绕丹东红豆杉一、二、三产业融合发展提供保障措施。包括加大红豆杉品牌宣传推广力度，拓展宣传推广渠道，做好品牌策划和认证工作。会同丹东市政府积极推进丹东“中国红豆杉之乡”品牌建设的可行性和存在问题进行深入分析，科学确定丹东红豆杉产业发展总体思路，提出产业发展战略目标，拟定品牌建设具体内容。以及指导参与召开红豆杉品牌推介会，提高红豆杉品牌知名度。指导创建国家级红豆杉示范产业园，围绕“兴农、务农、为农、兴农”的建园宗旨，推进红豆杉产业“生产+加工+科技”一体化，集聚现代要素和经营主体，突出提升设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化水平，发挥丹东红豆杉产业 “引擎”作用，进一步统筹功能布局，聚焦重点区域和关键环节，推进丹东红豆杉全产业链开发、全价值链提升，形成丹东红豆杉产业融合发展新格局。
最后，非常感谢您提出的《关于打造丹东“中国红豆杉之乡”的建议》的建议，希望今后能继续关心全省的林业产业发展，多提宝贵意见和建议。
辽宁省林业和草原局
2022年6月16日
