孙满柱代表:

　　您提出的“关于将铁岭榛子产业纳入省木本粮油战略项目的建议”收悉，省林草局高度重视，并以落实您的建议为契机，积极协调相关部门，努力争取以榛子为代表的木本粮油产业的支持政策。经我局认真研究，现答复如下：

　　一、铁岭榛子资源丰富，榛子产业的发展前景广阔

　　近年来，全省积极贯彻落实《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号）、《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》（发改农经〔2020〕1753号），大力发展以榛子、红松籽、核桃等为主的木本油料经济林，带动了全省木本油料产业的大发展。铁岭地区榛林种植面积大，达到118万亩，年产榛果4万多吨，榛林面积和榛果产量居全国之首，是全国最大的榛子产区和集散地；举办过首届中国森博会和11届中国（铁岭）榛子节，具有原产地标记、地理标志产品并注册了商标，铁岭榛子的知名度很高；铁岭市有三能科技公司、扬帆食品有限公司等各类榛子加工企业77家，年加工量达到4万吨以上。铁岭市榛子产业的基础雄厚，发展潜力极为广阔。

　　二、我局采取积极措施，促进以榛子为代表的木本油料产业发展

　　（一）积极落实在榛子种植、修复等方面的支持政策。

　　对于种植、修复榛子林的，在造林补贴、抚育补贴等方面符合国家补助要求的，均可享受相应的财政补助政策。自2021年起，灌木林造林与乔木林造林享受同等补贴政策。近5年，省局支持铁岭榛子造林近1000万元。“十四五”期间，我省将榛子、核桃等油料作物种植、加工纳入“十四五”林业草原发展规划，并积极支持林农、合作社及龙头企业多元化发展。

　　（二）积极开展榛子种苗、科研及推广工作。

　　以省经济林所为代表的一些科研机构一直开展科学研究。在榛子种质资源收集、保护、评价与利用方面，收集了华榛、川榛、滇榛、杂种榛等20个榛属种质资源；在栽培技术、管理等研究方面，完成了辽宁省地方标准《平欧杂种榛叶片营养诊断技术规程》、《平欧杂种榛压条繁殖技术规程》、《榛树病害诊断技术规程》等7项标准的制（修）定；“平欧杂种榛抽干伤害防控技术”等11项研究成果分别获得市厅级以上奖励，其中 “平欧杂种榛良种选育及丰产栽培技术集成应用”获梁希林业科技奖励三等奖。

　　截至目前已完成榛子良种审认定21个，其中，国家级审定1个，省级审定19个，省级认定1个。2021年争取1个榛子国家林木种质资源库，落实中央预算内投资677万元。近五年，累计安排中央及省级资金1400多万元，用于发展榛子良种苗木培育及科技推广工作。为提高榛子行业的科技含量、提高榛子良种使用率、提高榛子产品质量和加快榛子产业发展起到了重要作用。

　　（三）加大铁岭榛子质量安全监测力度。

　　从2013年开始，铁岭市连续开展了“铁岭榛子规范用药自律工程”“铁岭榛子园艺化生产技术推广大讲堂活动”和“铁岭榛子产业质量安全年”等活动，通过榛子种植技术的提升，不断减少化学药物使用，而且连续9年委托第三方质检机构连续开展300多批次的榛子质量安全监测抽检化验，检测结果都符合国家食品安全标准。2020年、2021年，省林草局进一步加大检测力度，委托第三方检测机构，免费对各县（市）区的205个批次的铁岭榛子样本和榛园土壤进行了抽检，合格率为100%，为证明铁岭榛子产品质量安全可靠提供了重要参考。2022年征集《食安辽宁》栏目，省局积极推荐铁岭榛子上节目。

　　三、积极协调相关部门，争取促进木本粮油产业发展的新途径

　　（一）建立辽宁林特产品馆网上平台。

　　为落实服务乡村振兴战略，展示和促进名优林特产品产销对接，省林草局与建行辽宁分行，联合在善融商务电商平台共同打造“辽宁林特产品馆”。对符合国家相关法律法规和质量安全标准，符合善融商务产品质量、包装等相关要求，纳入全国经济林产品重点产区、经济林之乡和具有地理标志的产品，进行网上免费推广。该林特产品馆平台已于2021年底正式上线，后续由各地林草局与建设银行合作搭建地方林特产品馆，为当地名优林特（包括木本粮油）产品的展示及销售提供线上服务。

　　（二）争取金融机构加大对木本粮油产业的扶持力度。

　　目前，省林草局与中国建设银行辽宁省分行正在密切协商，本着“产业为本、金融为用”指导方针，在下半年签署合作协议，探索林业产业投融资机制和优惠政策，加大金融支持力度，降低金融服务成本，解决林农（企）贷款难的问题，加快推动林业产业与金融的深度融合，支持辽宁林业产业转型升级，培育发展新动能。重点支持建设一批林业产业项目和林业产业示范基地（园区），开展一批创新试点，推动林业产业高质量发展。“十四五”期间，计划为全省林业产业信贷支持50亿元。木本油料产业作为林业产业的代表，林农、专业合作社以及种植、生产加工的林业龙头企业必将获得必要支持。

　　（三）争取财政部门对木本粮油产业的政策扶持。

　　近年来，尽管国家和省财政一直没有支持辽宁林业产业发展的专项补助资金，省林草局为落实国家林草局关于印发《林草产业发展规划（2021-2025年）》的通知（（林规发〔2022〕14号）、《辽宁省林业产业发展指导意见》（辽政办发〔2016〕105号）、《辽东绿色经济区发展规划（2021-2025年）》等文件精神，我局计划拟建设林业产业项目库（2023-2025），纳入省级项目库管理，为争取中央和省级财政资金支持提供依据。经多次与省财政部门协调沟通，省财政初步同意我局建设林业产业项目库的提议，相关筹备工作正在准备中。在财政政策支持范围内，我局将把精深加工、带动效应明显的木本粮油产业的基础建设、产品加工等内容，作为拟建项目库的一项重要方向予以支持。

　　下一步我们将充分采纳您提出的关于将铁岭榛子产业纳入省木本粮油战略项目的建议，深入研究，继续与相关部门沟通协调，努力实现榛子产业的高质量发展，为我省木本粮油建设多做贡献。

　　再次感谢您对林业产业的关注和支持，希望今后能继续关注林业产业，对我们的工作多提宝贵意见，谢谢！

　　辽宁省林业和草原局

　　2022年6月16日