张震代表：

  您提出的关于进一步加强辽宁省古树名木保护与活化利用的建议收悉，现答复如下：

  一、加快省级立法进程

  （一）古树名木保护立法开展情况

  《古树名木保护条例》自2025年3月15日起实施。此前，全国有20个省（自治区、直辖市）出台了地方性法规和管理办法。省内鞍山市、本溪市、辽阳市、铁岭市、葫芦岛市等5市出台了地方性法规，丹东市凤城市、阜新市阜蒙县等2个县（市）出台了管理办法和条例。

  （二）辽宁省古树名木保护立法进程

  随着社会各界对古树名木保护的关注度不断提升，完善全省古树名木保护制度、规范等工作刻不容缓。省林草局已积极与省人大环资城建委沟通，目前，《辽宁省古树名木保护条例》已列入省人大2026年立法计划中重点调研项目。将于5月—9月赴大连、鞍山等地区开展实地调研论证，于2026年9月按要求提交立法调研报告等相关材料。

  二、制定统一保护标准

  2024年，国家林业和草原局印发《古树名木普查与鉴定技术规范（试行）》《古树名木管护技术规范（试行）》（办生字〔2024〕211号），在古树名木普查、登记、挂牌、养护、修复等方面做出了明确的规定。

  2025年，我省研制的《辽宁省古树名木健康诊断技术规范》完成立项，目前已按时序要求完成征求意见等工作，将于2027年6月颁布。该标准可操作性强，便于管护人员开展古树的日常健康监测，同时，填补了国家标准对古树健康监测方面的技术空白。我省将结合工作实际，进一步制定完善地方标准。

  关于古树牌管理，鉴于古树名木具有的特殊文化属性和景观价值，我省按照国家相关技术标准对挂牌内容作严格要求，全省古树名木要求全部挂牌管理并做好古树牌更新和维护。古树牌以简约实用、与当地整体景观相适应为原则，既要体现出古树的相关信息，又符合地域文化特色。

  三、开展全省普查登记工作

  （一）开展第三次全省古树名木资源普查工作

  按照国家关于开展第三次全国古树名木资源普查的相关要求，2026年4月，辽宁省林业和草原局和辽宁省住房和城乡建设厅联合印发了《关于开展第三次全省古树名木资源普查的通知》（辽林草字〔2026〕11号），我省将用2年时间，完成全省第三次古树名木资源普查工作。

  （二）强化古树名木资源管理

  全省古树名木资源每年度进行一次质检更新，并生成一个年度数据库，资源数据存储在全国古树名木智慧管理系统，精准掌握古树名木的资源分布、生长状况、管理状况和变化情况。“一树一档”的同时，每株古树名木都落实了管护责任人。

  四、强化古树名木保护宣传

  为讲好我省古树名木保护故事，推动形成全社会关心关注古树名木的良好氛围，2023年以来我局组织开展形式多样的古树名木保护系列科普宣传活动，宣传古树名木保护工作的大事要事，增强社会公众的保护意识。

  1.开展两届古树名木保护科普宣传周活动。2024年以来，我局分别在鞍山市千山风景区、桓仁县枫林谷森林公园，组织开展辽宁省古树名木保护科普宣传周活动。

  2.开展古树名木保护宣传进社区、进高校、进机关活动。面向机关、高校和社区开展古树名木保护主题宣传活动4次，共发放古树名木保护宣传册1000余册、宣传品1500余份，同时，面向市县林草主管部门发放《古树名木保护条例》400余册。

  3.向国家林草局及央视媒体推送宣传素材。一是开展古树名木“七夕·古树下的告白”推荐活动。央视媒体在中国传统节日七夕节当天，播出了“古树下的七夕夜话”专题栏目，我省推荐的大连神木银杏，作为该栏目重点推荐古树面向全国展播。二是向国家林草局推荐的3株古树、3个古树群，入选国家“双百”古树，有效提升辽宁省古树名木的知名度与影响力。（即最美古树：抚顺清原瓦窑古榆树龄800年，抚顺县古榆树树龄500年，鞍山千山蟠龙松树龄1300年；最美古树群：福陵古松林共595株、平均树龄300年，栗子园古树群共119株、平均树龄150年，东港鹅耳枥古树群共66株、平均树龄200年）

  4.联合地方主流媒体开展古树名木相关报道。与辽宁日报、辽宁电视台等省级主流媒体保持密切合作关系，2025年度在辽宁日报刊发（播）报道7篇。

  5.在省林草局官方公众号展示全省古树名木。2025年，在省林草局公众号发布“光阴的刻度，活着的史诗”全省古树名木“一日一树”，每日展示一株我省古树名木，提高公众对古树名木的关注度。

  五、深入挖掘古树名木历史文化价值

  通过开展全省第三次古树名木资源普查，深入整理古树名木历史文化相关资料，对具有代表性、具有重要生态、历史、文化、科研价值的古树名木和古树群进行筛选、资料整理、编辑出版《辽宁重点古树名木》等书籍。同时，对重点古树名木进行文旅开发，推出重点古树名木旅游地图，开发古树名木文创产品，实现保护与利用双赢。

  目前，大连市、抚顺市、本溪市、营口市、朝阳市和盘锦市等出版了地方古树名木图册。全省将上下联动，多层面、多角度、多形式展示古树名木的历史文化价值。

  六、严格执法监管

  一是指导地方严格按照《古树名木保护条例》《辽宁省城镇绿化条例》等法规，严格工程建设涉及古树名木移植的审批，依法依规履行移植审批程序，并做好对古树移植后管护工作的监督。二是配合省公安厅依法严厉打击整治破坏古树名木违法犯罪行为。从严行政处罚，强化行刑衔接。全链条监管，阻断利益链条。强化宣传教育，引导全民守护。切实守护好辽宁的“绿色文物”。

  七、加大资金保障力度

  目前，省财政投入专项资金对林草系统管理的、长势衰弱和濒危的古树名木开展抢救复壮。下一步，我局将积极与省财政厅沟通，争取古树名木管护资金，同时通过认捐认养等方式吸收社会资金，拓宽资金来源渠道，解决保护、修缮及应急处置资金不足问题。

  最后，感谢您对我省古树名木保护的关心与支持，希望今后能继续关心我省的林草生态建设，多提宝贵意见和建议。

辽宁省林业和草原局

2026年5月21日