王金梁代表：

  您的关于加快推进山地禁种玉米工作的建议收悉，经与省农业农村厅等相关单位研究，现答复如下：

  从概念界定来看，山地一般指海拔500米以上、相对高度超过200米的起伏高地。我局法定职能主要负责全省林地保护与管理，管理范畴与广义“山地”概念有所区别。

  一、从严强化林地监管，筑牢生态保护红线

  一是一直以来，省委、省政府高度重视森林资源保护，连续三年印发总林长令部署森林资源保护工作，尤其针对毁林开荒违法行为作出专项安排，联合公安等部门持续开展多项专项整治行动，全面开展毁林开荒问题排查整治，加大案件查办和植被恢复力度。二是联合省自然资源厅开展辽宁省耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作，全面摸排资源底数，待规划编制完成后，有效系统化解林耕矛盾，持续提升林地保护治理的科学性、系统性和实效性。三是持续加强与省农业农村厅协同联动，依托基层力量搭建常态化监管网络，同时运用卫星遥感、无人机等科技手段开展全域巡查，实现违法违规行为早发现、早制止、早查处。

  二、优化种植结构，稳妥推进农业绿色转型

  省农业农村厅立足农业农村部门职能，结合山区、丘陵区域气候条件、土壤禀赋，统筹推进禁种区域种植结构优化调整。因地制宜推广经济林果、道地中药材、优质饲草、特色山野菜等生态友好型替代作物，有序引导农户退出陡坡及生态敏感区玉米种植。大力发展“林药”“林禽”等林下复合经营模式，培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，发挥示范引领作用，带动小农户平稳转型，有效破解农户“不敢退、不愿退”的现实难题。

  三、强化科技支撑配套，夯实转型发展基础

  省林草局积极配合省农业农村厅完善技术服务与产业配套保障，组建农技、植保、土肥等专业技术专班，深入重点乡镇、村组开展下沉式技术指导，免费提供品种优选、标准化栽培、病虫害绿色防控等实操培训，全面提升农户生态种养技术水平。协同相关部门健全农产品产销对接机制，依托电商服务平台、线下展销渠道，畅通特色农产品产销链路，完善全链条发展体系。同步配合推进坡改梯、耕种作业道、节水灌溉等基础设施改造提升，持续改善生产条件，不断增强生态农业可持续发展能力。

  四、深化宣传引导，增强生态保护共识

  充分利用“国家宪法日”“政务公开日”等重要时间节点，开展普法宣传，不断丰富宣传载体、拓宽宣传覆盖面。结合农村实际，采用短视频、典型案例曝光、入户宣讲等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农业法》等法律法规，重点解读林地资源保护、水土流失治理、生态修复等政策规定。积极引导群众自觉遵守林地保护管理要求，主动参与荒山造林、生态修复等工作，持续营造人人关心林草保护、共同守护生态屏障的良好社会氛围。

  下一步，省林草局将认真吸纳您的宝贵建议，牢固树立生态优先、系统治理理念，持续强化林地资源保护，稳步推进宜林山地还林还草、增绿提质，统筹生态保护与绿色产业发展，为辽宁全面振兴全方位振兴筑牢坚实绿色生态屏障。

  辽宁省林业和草原局

  2026年6月2日