李利代表：

　　您提出的关于及时发放退耕还林补贴的提案收悉，现答复如下：

　　退耕还林工程对于治理水土流失，改善生态环境和生产条件，促进农民增收具有重要意义。在您建议中反映了退耕还林补助政策执行中存在的问题，提出了相关政策建议，体现了对林业生态建设的关心、对退耕农户生活的关怀和财政支农工作的关注。

　　为保障退耕农户利益，国家财政部和国家林业局先后下发《完善退耕还林政策补助资金管理办法》（财农[2007]339号）和《林业业生态工程建设资金管理办法》（财建[2007]525号）明确指出，补助资金实行分账核算、专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用，各级财政部门(含省级以上财政部门的派出机构)和林业部门要加强对补助资金的使用和管理情况监督检查，发现问题及时纠正。对违反资金使用规定，截留、挪用、虚报冒领或造成资金损失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)以及有关法律、行政法规的规定处理，补助资金发放前，采取公示、公告等形式，加强退耕农户对补助资金的监督。2008年根据我省退耕还林实际情况由省财政厅、省发展改革委、省农委、省林业厅、省水利厅、省畜牧局联合印发的《辽宁省退耕还林补助资金管理办法》（辽财农〔2008〕320号）我省退耕还林资金管理进一步细化，办法要求各县（市、区）林业主管部门依据退耕还林合同和检查验收结果，向当地财政部门提出资金拨付申请，并提供退耕还林完成情况花名册和完善补助发放明细表。各县（市、区）财政审核无误后，会同相关金融机构按程序将资金以“一卡（折）通”的形式发放给退耕还林农户。资金发放前，必须在乡（镇）及村组进行公示，具体公示内容应包括：享受补助人员姓名、退耕还林地块位置及面积、林种（生态林或经济林）、树种（草种）、合格面积、补助年度及金额等。公示时间不得少于一周。

　　我厅各年度都督促各市、县林业主管部门加快检查验收流程，缩短检查时间，发放政策补助资金要及时、公开、透明。县级林业主管部门组织检查验收后，需将检查验收合格的退耕农户姓名、退耕还林任务计划年度、退耕还林地点、林种、树种、合格面积、补助资金的数额等兑现补助资金的花名册，在其所在村屯（组）张榜公布，对检查验收不合格的，则以书面形式通知退耕农户进行整改，下一年度检查合格后补发补助资金，以确保工程质量及退耕农户利益。

　　我省在2017年初针对退耕还林突出问题开展全省专项整治工作，要求各县对突出问题进行自查整治，省厅成立4个督查组对各县自查情况进行督导检查，深入地块走访农户。通过开展专项整治，推进退耕还林资金规范管理使用，及时纠正退耕还林资金使用的违规违纪问题。

　　我厅对您提出的问题与建议认真考虑，积极与省政府和有关省直部门反映客观情况，我厅将继续加大与审计部门配合,加大工作力度确保退耕补助合理、合法、及时有效发放，提高资金发放速度，保障退耕农户的基本利益。

　　辽宁省林业厅

　　2018年6月7日