陈珂委员：

　　您提出的关于建立“辽宁省流域森林生态补偿制度”的提案收悉，现答复如下：

　　一、森林生态效益补偿制度不断完善

　　您提出的建立辽宁省流域森林生态补偿制度的政策十分必要，省委、省政府对此也高度重视。2011年9月份省政府出台了《辽宁省生态公益林管理办法》（辽宁省人民政府令第258号），有效地保障了生态公益林的发展，更体现了省委、省政府对林业的关心和重视。《辽宁省生态公益林管理办法》对生态公益林的建设、保护和管理做出了明确规定，并提出“要建立和完善森林生态效益补偿制度，建立森林生态效益补偿基金，逐步提高森林生态效益补偿标准，对生态公益林按照规定标准给予补偿。各级林业行政主管部门要积极争取生态公益林的建设、保护和管理资金，各级生态公益林管理机构人员经费和工作经费要纳入本级财政预算”。省、市、县三级政府积极贯彻《辽宁省生态公益林管理办法》，各市相继出台了实施细则。

　　二、森林生态效益补偿资金持续增加

　　从2001年起，国家在我省开展森林生态效益补助试点工作，我们考虑到生态保护功能区的极端重要性，优先安排了重点江河源头、江河两岸和大型水库作为首批试点地区，目前全省已有3600万亩的国家级公益林、847万亩省级公益林和1193万亩天然林纳入中央或省级森林生态效益补偿范围。近两年，国家和省都加大了对生态公益林补偿力度，提高了补偿标准。一是国家级公益林在2013年将集体和个人权属的国家级公益林补偿标准提高到每年每亩15元的基础上，2015年，将国有国家级公益林补偿标准提高到每年每亩6元，2016年提高到8元，2017年进一步提高到10元。2019年集体和个人国家级公益林补偿标准将从每亩15元提高到16元；二是省级国有权属公益林补助标准5元/亩，集体和个人权属公益林7.5元/亩（其中：自然保护区核心区和缓冲区集体和个人权属公益林10元/亩）。今后，随着财力的增长和相关制度的完善，中央和省级财政将继续加大对森林生态效益补偿支持力度，健全森林管护补助标准动态调整机制，积极引导地方和社会加大投入力度，建立多渠道投入补偿制度。

 

　　

　　辽宁省林业和草原局

　　2019年6月6日