孙涧桥委员：

  您提出的关于协同支持环大伙房水库防火道路网及后续监管运行体系建设的建议收悉，现答复如下：

  一、环大伙房水库防火应急道路建设情况

  森林草原防火工作事关生态文明建设大局，事关人民群众生命财产安全，事关森林草原资源安全。您所提的建议对切实提高森林草原火灾综合防控能力具有重要意义。我省始终高度重视森林草原防火工作，大力加强森林草原防火基础设施建设。2022年9月，省发展改革委下达了《2022年县域经济专项资金计划的通知》（辽发改农经（2022）452号），批准抚顺市新建大伙房水库周边库区森林防火道路项目38公里，路面宽度5-3米，核定总投资5724万元，其中省级专项2147万元。目前该项目已经完工正在组织验收。2023年，我省积极争取国家增发国债森林防火应急道路项目7个、国债资金12.57亿元，对森林火灾高风险区森林防火应急道路进行重点支持。省交通厅会同省林草局先后两次开展森林防火应急道路调查工作，形成具有防火功能的农村公路和具备纳入农村公路条件的防火应急道路项目库。通过修建森林防火应急道路，使我省森林草原防火基础设施建设有了较大改善，火灾综合防控能力显著提升。

  二、大伙房水库及其周边生态环境保护情况

  为统筹推进大伙房水源地建设，筑牢绿色生态屏障，省财政厅、省生态厅等部门不断健全财政纵向生态补偿机制，通过省财政各项转移支付政策，有效提高生态保护地区政府提供基本公共服务能力，切实解决保护区涉及的两市及相关五个县区的财政压力。近3年来，省财政厅累计安排重点生态功能区转移支付资金11亿元，其中抚顺市7.2亿元、本溪市桓仁县3.8亿元。同时，推进实施大伙房水源一级保护区退耕封育政策，按照每亩1000元的标准，每年省财政安排两市退耕补偿资金4118万元，其中抚顺市3500万元、本溪市桓仁县618万元。2023-2024年，省水利厅累计安排抚顺市省以上水利投资122517.6万元，重点支持地区水土保持、山洪沟治理、河道治理、病险水库（水闸）除险加固、中型灌区续建配套与现代化改造等建设，不断提升地区水安全保障能力。

  三、下一步工作打算

  （一）持续推进环大伙房水库森林防火应急道路建设。省林草局将会同省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅加强沟通协调，积极争取资金投入，持续推进环大伙房水库森林防火应急道路网建设，形成较为完整的生态安全网络。对于项目库内的森林防火应急道路新建需求及农村公路加宽需求，省交通厅将在地方政府完成必要的前期工作后，按照轻重缓急，依照农村公路补贴标准予以资金支持。

  （二）持续强化大伙房水源地生态环境保护。省生态环境厅将重点落实以下五个方面任务：一是推进大伙房水源保护区系统监管“互联网”大数据平台建设，实现对水源保护区的智能化监管，形成保护区“智慧大脑”；二是建设水源保护区全域感知“物联网”，全面实现保护区内重点污染源和重点风险源的及时有效管控，形成保护区“千里眼、顺风耳”；三是新增建设大伙房水源保护区15个自动监测站点，进一步提升水源保护区重点水质指标的实时监测水平；四是积极开展保护区重点风险源分类管理和分级评估，逐步实现风险源管控的精准化；五是持续推进水源保护区日常监管网格化建设，实现闭环管理机制。同时，将继续按照省政府安排和部署、配合省发展改革委和省财政厅，推进建立和完善大伙房水库水源保护区横向补偿机制。

  （三）持续加大对大伙房水源地综合治理投入力度。省财政厅将与省直有关部门密切合作，加强财政资源统筹，拓展林草、水利、环保等专项投资渠道，整合多方资金，加大资金投入力度，推动大伙房水库周边森林草原防火、水资源管理、水污染治理和中小河流、山洪沟治理、水土保持等基础设施建设及后期管理运行体系建设，全面提升大伙房水库周边基础设施建设水平和综合保护监管能力，实现绿色高质量可持续发展。

  辽宁省林业和草原局

  2024年6月5日